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新国标一周年:市场调研反馈,电动车管理可以这么做

2020-04-16 15:59:11     来源:    点击:

电动车新国标实施已满一周年,但是电动车销售、上路、管理仍然是老大难的问题。如何解决这些难点,营商出行历时一个月向协会、企业、商家、消费者发出调研问卷,现将调研观点总结成文,希望能够为电动车管理部门提供参考。

 

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建议一:过渡期管理关键在于源头管控超标车生产销售

 

自电动车新国标公告之后,围绕现存超标电动车如何逐步淘汰的讨论从未停歇,各地本着不激化矛盾的原则,在制定超标电动车过渡期使用政策时都极为谨慎。

 

电动车新国标2018年5月15日公布,2019年4月15日正式实施,全国各地根据自身情况制定了0到7年不等的超标车“使用过渡期”,让消费者从超标车自然过渡到新国标电动车。

 

总的来说,全国各地在超标车使用过渡期设置上,大体上分为三类:

 

第一类:不设置过渡期

 

2019年新国标实施后,山西太原市没有为超标车设置过渡期,超过90万辆的超标电动车未给予实际的解决办法,采用简单粗暴查车扣车执法方式,引起了本地电动车用户的极度不满,也遭到社会各界的口诛笔伐。

 

 

像海南海口市,既不设置过渡期也不安排电动车上牌,但是交警会上路查车。此事被南方都市报等媒体曝光后,当地交警回应电动自行车上牌事宜由市政府统一部署推进,何时恢复上牌还需等待通知,当地骑电动车老百姓十分愤怒。

 

第二类:设置1-3年过渡期

 

全国近半城市为超标电动车设置1-3年使用过渡期。这类城市中,设置1年过渡期的广东省中山市已经接近使用临界点,后续如何管理尚未发布明确通知,引起社会的广泛关注。

 

 

为超标车制定3年过渡期的浙江,日前向社会发出征集意见问卷,涉及是否延长过渡期等问题受到老百姓广泛关注,参与人数极多,浙江省大概率将会延长使用过渡期。

 

第三类:设置4-7年过渡期

 

还有近半城市为超标车设置更长使用期间,福建、江苏、湖南、广西等地都有4-7年的使用时间,但是需要在规定时间内申请登记牌照,在管理上略有不同。

 

如福州按照蓝牌和黄牌对电动车进行管理,其中黄色号牌电动自行车允许在全市行政区域范围内通行,号牌有效期不超过4年,期限届满后,市政府将根据本市公共交通发展、城市道路等情况决定是否延续。蓝色号牌电动自行车禁止在三环路(含)以内道路、马尾区罗星街道、马尾镇和市政府划定的其他区域或者路段通行。

 

 
保有量超过3000万辆,年增长约8%的江苏省为超标车设置5年过渡期,近期也在围绕电动车管理尝试立法,力求在不损害老百姓利益的基础上将电动车管理得更好。
 
电动车管理模范城市广西南宁在2018年即制定了超标车5年使用过渡期,并且5年期满之后,车辆所有人可在规定时间内向公安机关交通管理部门申请延长有效期,申请有效期为一次,期限为三年,也就是说2019年新国标正式实施后,南宁电动车用户依然拥有7年使用期限。
 
 
在法律层面,国家鼓励通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式,在几年内逐步消化超标电动自行车,但是在实际执行过程中会发现各种各样的问题。
 
在执行超标车使用过渡期过程中存在两大问题:一是过渡期将至,老百姓表示电动车还完好无损,舍不得做报废处理。二是企业代表提出希望管理部门能够严格执法,严禁各地继续生产销售超标车,因为延长超标车使用期限,就有不法企业钻空子,继续生产销售超标车,导致超标车问题屡禁不绝。
 
综上,营商建议电动车管理部门双管齐下,一方面谨慎制定超标车使用过渡期限,尽量让电动车实现自然报废,另一方面从源头严查超标车生产销售,这样才是电动车管理的上策。
 
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建议二:在部分地区试点放宽电轻摩管理
 
老百姓不舍得丢弃手里的超标车还有一个深层原因,那就是一旦手里的超标车报废,就只能购买时速不超过25km/h、重量不超过55Kg、电池不超过48V的新国标电动自行车,这和老百姓对速度、续航的实际需求严重不符,因此迟迟不愿意对超标车进行报废处理。

 

 
电动车新国标实施一周年之际,在禁摩城市建议放开电摩、电轻摩上路的呼声依然很高,如何在保障老百姓出行需求的同时,将电动车管理得尽可能规范,考验着地方政府的管理智慧。
 
值得一提的是,作为禁摩城市的南宁,在2019年试点为电轻摩发放蓝色牌照,区别于不能进入市区的电摩黄色牌照,这项改变一度被行业视为全国电轻摩解禁的希望之光,但是一年过去了,上了蓝牌的电轻摩的上路问题仍然悬而未决。
 

 

在2019年,中国自行车协会上报国家市场监管总局、工信部、公安部三部门的报告《关于加快推进电动自行车新国标和CCC认证更好执行的建议》,其中就提到希望“适度放开电动轻便摩托车的上牌上路管制”,但是没有得到国家层面的正面回应。
 
电轻摩因为速度适中,续航基本满足30公里内城乡居民出行圈的需求,是老百姓选择最主力车型,厂家反馈出货量中接近六成是电轻摩产品,更有90%用户和商家认为电轻摩才是最受欢迎的车型。
 
站在新国标一周年的历史节点上,根据营商调研结果显示:放宽电轻摩管理是协会、厂家、商家、消费者共同的期望。
 
如果管理部门能够意识到城乡结合部、中低收入老百姓的真实出行需求,营商建议可以考虑在部分地区试点放宽电轻摩管理,这是一个解决电动车管理和老百姓出行问题的最优解。
 
总结:
超标电动车使用过渡期、电轻摩管理是困扰电动车行业最主要的两大问题,如果管理部门能妥善解决这两大难题,新旧国标电动车的过渡将会顺利进行。下期营商将围绕路权分配、以人为本管理理念向管理部门提出建议。

转载于全球电动车网